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“……恐一切终将付之东流！”
唐浩然的话，让张之洞、桑治平二人一愣，在两人诧异时，他接着说道。
“将洋土药施以政府的管制，这项办法其实就只有三个基本原则：第一个原则是，**由管理局专卖，在各地设置特许药铺来贩卖，之所以于特许药铺的名义，是因管理局售烟不在售烟，而在于免其泛滥成灾，这是渐进之本意！”
或许这就是人的虚伪之处，就像这个时代官府将“**”称为“洋土药”一般，即便是唐浩然自己，又未尝不是怀着这样的心思。
“第二，吸烟者仍有医生证明，其系因身体之关系或一向有瘾，从而需要特许药医，并由医生制定每日须吸多少份量，再则由管理局发给吸烟许可证，凭证向零星贩卖者求购，以此限制吸食者每日吸食量，从而免其因过量吸烟毁家、伤身。第三，则就是以高额税金代禁，其税金充作洋务，教育民众、改良卫生状况之用。”
唐浩然说的这三原则说冠冕堂皇，甚至悲天悯人，自然引得张之洞一阵赞同，作为清流领袖的他比谁都清楚名声的重要性，他甚至已经吩咐桑治平代其书写“禁烟令”，将专卖的不得已及其益处一一加以解释，从而避有损个人之名。
“子然，你说的问题是什么问题？”
待唐浩然说完后，桑治平便追问道。
“实行专卖制度，必然导致私烟产生，管理局欲加以管制，需对私制、私吸以及私卖加以打击、处罚，若无强力机制，一切皆是空谈！”
这才是唐浩然需要的，只有将管理局变成“强力机关”，才能以管理局的名义建立武装，为将来铺平道路。
“厘局亦需兵勇加持，否则厘金自然无着！这烟土专卖自然也是如此！”
不用桑治平在一旁帮腔，张之洞自然也明白唐浩明这番话的用意，他略加思索后点头道。
“子然，既然你提了，想来你自已是成腹在胸了，说出来听听！若是可行，我便都能与你“约法三章”又岂会不应你！”
张之洞所说的约法三章，说到根上就是将管理局一切人事任命权委于唐浩然，不加丝毫干涉，相比此条，其它又算得了什么。
“香帅，关于禁烟管理局，既然旨在征收特税，为打击私贩、私吸，除颁布相应处置章程外，我想在香帅这里提个请，成立管理局税警，仿西洋警察制，由管理局直接掌握，用于缉私！”
“税警，税警，不就是征税之警吗？这警察之名起于东洋吧。”
对于警察一词，张之洞并不陌生，五年前，总理衙门派员出洋考察，所著考察记中日本部分，便提有日本警察。
“警察之用，与巡捕、衙役倒是近似，嗯，亦无擅自练勇之忧，倒也恰当。”
沉吟片刻，张之洞并没有一口答应下来，而是看向桑治平摇头说道。
“不过，税一字，地方用之，绝不恰当，这管理局所得为捐，而非税，既为特捐，不错就叫“特警”吧，仲子以为如何？”
“香涛兄所虑极是！子然如何以为？”
特警！
还别说，在那一瞬间，唐浩然甚至特意看了一眼张之洞，这词未免也太“未来”了吧。特警，嗯，也不错！
这名字也不错，特警，特警，别说特警这名听着更熟悉，便是叫“捐警”、“协警”又能如何？有个名头便成。
想通这一点，唐浩然忙离座拱手。
“多谢香帅赏名，香帅于卑职提点、赏识，卑职没齿不忘！”
“坐下，坐下！”
唐浩然自称的变化，张之洞听在耳中，对此甚是满意，这表明了他的态度变化，在其重新坐下后，张之洞面带微笑地说道。
“只要你把这件事办成了便成，还有一件事，我想问问，这件事章程出来容易，可办起来难办，你想怎么办？”
“回香帅，全湖北66州县，县县皆设管理所，预计需人员不下数千人，考虑到人手与经费问题，卑职计划首先用四个月培训一批干员！先于省府试行，待省府试行，人员亦以掌握熟练，再推行全省，步步推进方可奏效，”
所谓的培训，实际上就是办学校，通过短训的方式先培养一批人出来，然后再慢慢的磨砺出一批人才，当然这也不过只是唐浩然初步设想罢了。
